各位检查组成员：

　　现将县十八届人大五次会议代表建议办理情况汇报如下。 

　　一、总体情况 

　　县十八届人大五次会议期间，各位人大代表共提出建议、批评和意见（以下简称“建议”）共63件。其中，农林方面14件，公共交通方面6件，城乡建设方面19件，文教卫生方面13件，财贸方面1件，政法方面10件，分别落实到23个牵头部门办理。目前，所有建议都在规定时限内答办完毕，办复率100%。 

　　（一）已经办理落实或基本落实的48件，占建议总数的76%。 

　　按照“能办即办”的原则，各承办部门认真研究，跟踪办理，全力高效解决。如谷泉、刘庆波代表提出的《关于东丰县老旧小区改造的相关事宜》。县政府一直高度重视老旧小区改造工作，组织相关部门改进工作方法，加强协调配合，全面提高老旧小区改造质效。一是优化设计方案，缩短施工时限。在充分调研论证的前提下，通过优化流程、精简环节、限时办理等措施，大幅缩短单项工程工期，尽量减少给群众带来的出行不便。二是强化工程管理，确保工程质量。严格项目审批和招投标程序，委托监理全程跟踪，对工程质量严格把关。三是加强政策宣传，争取多方支持。由街道、人大代表、政协委员等组成宣讲团深入群众宣传旧改政策，同时深入拟改造小区走访动员，拆除影响施工的树木、菜地等，满足施工条件后由施工单位接收。截至目前，改造完成小区134个，152栋楼，建筑面积50.69万平方米，惠及居民6522户。 

　　再如张凤栋、李延君、林宇等代表提出的《关于加强养犬管理根除不文明养犬行为的建议》。面对文明养犬、规范养犬越来越高的呼声，县政府高度重视，认真研究，全力高效推进解决。一是制定工作方案，明确部门职责。根据《辽源市养犬管理条例》等文件精神，结合我县实际制定了《东丰县贯彻落实<辽源市养犬管理条例>的实施方案》《东丰县关于施行<辽源市养犬管理条例>的通告》，明确了各部门职责和任务，划定管理区域范围，明确大型犬只和烈性犬只禁养。成立东丰县养犬管理工作领导小组，负责全县养犬管理工作的组织领导、协调和指挥调度工作，确保管理行动有序进行。二是加强业务培训，提高工作效能。组织以社区为单位，对辖区居委会干部、物业保安、网格员等进行条例知识培训，使每位工作人员熟悉掌握条例，有效引导市民文明养犬、规范养犬，最大限度地实现法律效果与社会效果的有机统一。三是多渠道全方位，广泛开展宣传。确定并公布了犬只禁入区域，设立犬只禁入标识牌。将宣传单派发到各小区的住户，督促物业服务企业开展依法养犬、文明养犬的宣传，引导居民文明规范饲养犬只。通过全方位、多层次、多渠道开展宣传，养犬户主动办理犬证已达1560个。 

　　（二）正在解决或列入计划解决的7件，占建议总数的 11％。 

　　对事涉面广、投资大、立即解决有一定困难的建议，各承办部门积极创造条件全力解决。如张凤栋代表提出的《关于围山或绕河修建自行车慢骑道路的建议》。我县是奥运冠军宫金杰的家乡，修建自行车专用骑行道，发展自行车运动，对于东丰县体育事业发展和扩大对外宣传意义重大。县政府对此项目也高度重视，几年前就已将自行车骑行道建设项目列入了议事日程，曾研究在南照山公园内选择环山路线修建专门的自行车骑行道，并积极协调省体育局争取了部分专项资金。但在项目踏查过程中，因南照山西北侧属军事用地，军方一直不同意地方项目占用军事用地，致使原计划的环山赛道不能形成闭合，项目暂时搁浅。目前，县政府已将自行车骑行道作为重点体育项目列入“十四五规划”，正在积极研究选择合适的建设地点，待时机成熟，我们将积极推进实施，满足广大自行车爱好者的健身需求。 

　　（三）因现行政策或条件限制难以解决的8件，占建议总数的13％。 

　　这些建议已向代表作了详细的解释说明，也取得了各位代表的理解。这些建议已向代表作了详细的解释说明，也取得了各位代表的理解。如吕金代表提出的《关于东丰县举办马拉松（半程）比赛的建议》。马拉松比赛需要有较长的赛道，即使是半程赛道也要达到21公里以上。近年来我县修建雨污分流设施，很多路段不具备比赛条件，比赛时还要对很多路段进行封锁，会给群众生活工作带来极大不便。再加上近两年来疫情防控问题，以及近期甘肃省白银市景泰县马拉松比赛的亡人事故，省体育局现已发出“暂停举办一切高危体育赛事”通知。综上因素，我县暂时不具备举办马拉松比赛的条件，同时我们也将积极争取、做好谋划，在准备充分的情况下再行研究举办相应赛事。 

　　二、主要措施 

　　(一）高度重视，落实责任，全面加大办理力度。把代表建议办理工作纳入政府工作重要日程，强化措施，积极推进。一是加强组织领导。按照“分线阅批、带头领办”的工作思路，每位副县长对分管部门承办的建议认真审阅，逐一签批。各承办部门主要领导亲自抓，逐件研究，逐件解决，全面加快办理进度。二是细化办理任务。按照省市精简会议精神，县政府办公室对今年的建议采取文件形式转交给各承办部门，进一步明确办理工作目标任务、办复时限和标准要求，确保办理工作抓实落靠。三是严格落实责任。按照分级负责、归口办理的原则，在办理过程中，实行“主要领导负总责，分管领导具体抓，业务科室具体办”的工作机制，细化工作流程，规范办理制度，为办理工作扎实有序开展奠定了坚实基础。 

　　（二）强化措施，注重实效，切实提高办理质量。坚持把代表“满意不满意、赞成不赞成”作为检验办理工作的标准。一是加强沟通。严格按照“办前联系、办中协商、办后反馈”的工作要求，广泛征求代表意见，确保办理工作的针对性和时效性。在重点建议办理上，各承办部门直接与代表交流，摸清代表提出建议的初衷，共商解决问题的办法；在建议办理结束后，承办部门面对面地征求代表意见，竭尽全力让代表满意。二是务实措施。针对人民群众普遍关心的热点、难点问题，列入全县重点工作和惠民实事行动计划，全力推进。其它重点建议办理时也都进行深入调查研究，采取切实可行的措施予以解决。对办理难度较大的建议，通过实地调研、现场办公等多种形式，积极寻求解决办法。三是续办续复。对承办部门承诺当年解决而没有解决的建议，统一纳入下一年度工作计划，避免“承诺不兑现”现象发生。 

　　（三）突出重点，强化检查，确保取得明显实效。对办理过程、质量、效果进行全程介入，确保代表建议件件有着落，事事有回音。一是严格程序。从建议梳理，到签批，再到承办，每一个环节都高标准、严要求。二是严格审核。各承办部门在回复代表前，政府办对回复件从文字、格式、内容上进行认真审核，重点建议送分管县长进行把关，对未达到办理要求的，由承办部门修改后重新答复，确保答复格式规范、表达准确、内容详实。三是严格考核。综合考虑办件质量、办件数量、办理规范化和代表反馈意见等因素，对承办部门进行量化考评，充分调动各部门办理的主动性和积极性。 

　　三、存在问题 

　　今年的代表建议办理工作，在县人大常委会的关心、支持、监督下，经过县政府及各承办部门的共同努力，办理工作质量和水平有了明显提高。但距离县人大常委会和人大代表的要求仍有一定的差距和不足。一是个别承办部门重视程度不够，办理答复中强调客观因素，解决问题办法还不多。二是少数部门重答复，轻落实，执行力度有待加强。三是个别部门答复过于简单，办理质量还不高。 

　　四、提高办理实效的对策 

　　一是加强沟通，密切联系。定期或不定期邀请代表列席政府有关工作会议，有计划地组织代表开展视察、调查、执法检查等活动，为代表知情知政，体察民情创造条件，使代表所提的意见、建议更符合群众的要求和期盼。引导代表关注县委、县政府中心工作，密切关注人民群众普遍关心的热点、难点问题，注意观察和思考问题，做到所提意见、建议能更好地解决实际问题。 

　　二是突出重点、狠抓落实。一是重点建议重点办。在对收集到的意见、建议进行全面登记、梳理的基础上，进一步分析研究，把事关全县发展全局的重点问题、代表高度关注的热点问题和群众反映强烈的难点问题加大办理力度。二是注重协调统筹办。对代表意见、建议办理相对集中的承办部门，加强责任考核。对涉及整体规划、政策调整、全局部署等综合性问题，进一步明确主办单位，确定好协办单位，分清各自承担的责任，共同研究办理，杜绝相互扯皮现象。三是强化实效严格办。狠抓代表意见、建议“办结率”和“满意率”的同时，不断提高代表意见、建议的“办成率”。 

　　三是完善制度、规范管理。一是完善规章制度。注重完善代表意见、建议的办理、督办、评价机制，敢于探索和创新，使代表意见、建议办理等各项工作走上制度化、程序化、规范化的轨道。二是规范办理程序。做到“四个落实到位”：即明确具体承办单位，办理任务落实到位；明确相关职能职责，办理人员落实到位；研究制定办理方案，办理措施落实到位；强化办理工作效率，办理结果落实到位。三是讲究工作方法。坚持开门办理的好方法，公开代表意见、建议内容、具体承办部门、办理措施和办理结果等，邀请代表参与办理的全过程，增强办理工作的透明度，推动办理工作有效落实。 

　　总之，我们将认真听取各位检查组成员的建议和意见，进一步加大力度，创新举措，狠抓落实，确保今年建议办理工作高标准、高质量完成，向广大代表和全县人民交上一份满意的答卷。